我國(guó)的塑料粉碎機(jī)制造業(yè)之所以在投入結(jié)構(gòu)上難以加大科技開(kāi)發(fā)投入,直接根源是產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理,企業(yè)規(guī)模小,布局分散,大中小企業(yè)之間難以形成合理的專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作體系;深層原因是體制約束,條塊分割導(dǎo)致的地區(qū)雷同與“分散化”傾向,有悖于世界機(jī)械制造業(yè)日益資本密集化、生產(chǎn)全球化、機(jī)電一體化、市場(chǎng)集中化的發(fā)展趨勢(shì)。塑料粉碎機(jī)制造業(yè)是競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè),整體產(chǎn)業(yè)集中度要求較高。國(guó)外大型企業(yè)一般在行業(yè)中占主導(dǎo)地位,并形成層次分明的專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作體系,在大企業(yè)周?chē)?,形成?shù)量眾多的專(zhuān)門(mén)化的中小企業(yè)。企業(yè)尤其是大型企業(yè)投巨資進(jìn)行科技開(kāi)發(fā)。中國(guó)機(jī)械制造業(yè)在改革以來(lái)出現(xiàn)了分散化趨勢(shì),甚至出現(xiàn)小企業(yè)排擠大企業(yè)的現(xiàn)象。受管理體制、投資體制、采購(gòu)體制的影響,中國(guó)沒(méi)有形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán),企業(yè)“大而全、小而全”的狀況依然嚴(yán)重,中小企業(yè)與大型企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化協(xié)作的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)還沒(méi)有形成。目前還有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)仍以“全能式”結(jié)構(gòu)為主,除汽車(chē)、拖拉機(jī)、內(nèi)燃機(jī)少數(shù)大批量生產(chǎn)企業(yè)外協(xié)率達(dá)到50%左右外,其他企業(yè)多數(shù)低于30%。中國(guó)機(jī)械制造業(yè)的技術(shù)進(jìn)步速度與對(duì)產(chǎn)值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率,總體上略高于全國(guó)的技術(shù)進(jìn)步速度及其對(duì)GDP 增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。但是,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,中國(guó)機(jī)械制造業(yè)技術(shù)進(jìn)步速度與貢獻(xiàn)率偏低。1998 年,中國(guó)機(jī)械制造業(yè)技術(shù)進(jìn)步對(duì)產(chǎn)值增長(zhǎng)速度的貢獻(xiàn)率只有34%,西方國(guó)家一般都在60以上;新產(chǎn)品產(chǎn)值率不到30%,西方國(guó)家在50%以上;機(jī)床產(chǎn)值數(shù)控化率,中國(guó)只有25%左右,日本已達(dá)70%;中國(guó)機(jī)械制造業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷(xiāo)售收入的比重為 1.78%,技術(shù)開(kāi)發(fā)人員占職工比重,也明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家。機(jī)械制造業(yè)整體設(shè)計(jì)和制造技術(shù)落后,產(chǎn)品多為中低檔次。